由学年制到学分制，虽只一字之差，但却是技工学校教育教学管理制度的重大改革，它涉及到社会的许多方面和学校工作的各个环节。目前技校学分制的研究及试行工作才刚刚开始，与我国高校试行学分制的时期相比，具有不少有利条件，但也存在许多不利因素，认真研究，兴利除弊，才能确保这项改革取得圆满成功

　　一、实行学分制给技校教育带来的有利因素

　　1、学分制有利于促进学生的自我发展

　　由于学生的文化基础与兴趣不同，学分制有利于学生按照自己的特点，选修自己感兴趣的专业课程，增强学生的学习自信心。对于学有余力的学生，可以根据社会需求、个人兴趣和条件，跨专业选择课程；对学习能力不足的学生，则可以通过多选技能课程，以实用技能弥补文化课的不足，一样可以毕业。这样使学生的学习更能符合自己的个性特点，有利于促进学生的自我发展，也有利于培养学生的自我管理能力。

　　2、学分制符合技工学校的可持续发展

　　学分制教育要求技工学校根据学生的个性特点、社会需求的变化适时调整课程安排、专业设置。这样使我们的教育始终能以市场为导向，以学生为中心，培养“适销对路”的学生，以满足社会的需求，也促进学校自身的发展。与此同时，学分制促进教学课程的改革，使技工学校的优势资源可以得到重新组合，构筑新的教学优势，从而保持和加强技工学校的教学优势，也使技工学校的发展进入良性循环。

　　3、学分制能促进教学体制的创新

　　（1）实行学分制后淡化学年制，学生只要修完足够的学分就可以毕业，既可以提前毕业，也可以滞后毕业。

　　（2）由于校外课程的开发，技工学校的办学模式，可以以本校为基地，向外延伸，促使办学模式的创新。

　　（3）学分制可以带来生源结构的变化。我们不单可以招收初中生；也可以为企业员工的继续再教育量身定做一些课程，使我们的教育更有针对性，目的更为明确；还可以开办一些岗前培训班、职业培训班等。构建教育“立交桥”，也解决了技工教育生源不足的问题。

　　（4）由于选修课的学生来自不同的班级、年级、甚至不同的学校，班级只是一个临时的集体，授课教师同时充当临时班主任的角色管理这个班级的责任。使教学管理模式发生新的变化。

　　（5）根据教学要求，对学校一些应用型和技能型的课程，我们可以聘用社会上操作能力较强的人员兼职，实行计时工资制。这样可以促进在校教师操作能力的提高和用人制度的改革。

　　4、学分制促进教师素质的提高

　　实行学分制会相应增加设置的课程。一位教师可能同时身兼数门课程，这促使教师除不断地加强自身的理论学习，拓宽知识面外，还应不断提高自己的实际操作能力。教学方式也会因为课程的不同而不同，促使教师灵活运用各种教学方式甚至网络教学以取得最佳的教学效果。从而促进教师综合素质的全面提高。

　　二、技工学校实行学分制的不利因素

　　1、学校规模较小，专业划分过细

　　具有较大的办学规模和专业规模是实行学分制的基本条件之一。技工学校多是依托行业办学，具有较强的行业特征，学校规模一般不大，且专业指向明确，专业划分很细。虽然经过前几年的发展，学校规模有了较大的扩展，但专业设置仍然比较集中。实行学分制后，经选修分流，每门课程修学的人数少，教学效益就低，甚至会出现有的课程因选修人数太少而被迫停开的现象，这既不利于提高技工教育资源的利用效率，也不利于学分制优势的发挥。

　　2、教学设施相对不足，教学管理手段落后

　　技工学校的图书馆、实验室及校内实习基地等具有很强的针对性，不少学校本来教学设备就不足，教学设施也比较落后。实行学分制后，大量选修课的开出，对教学设施提出了新的要求，原有设施显然不能适应新教学的需要。不仅数量上要增加，而且质量上也要更新，这对于办学经费原本就较紧张的技工学校来说更是捉襟见肘。

　　实行学分制后，大量的选修课的开出，改变了原有的教学管理规律，教学管理的任务十分繁重，常规的人工管理手段很难满足要求。目前大多数技工学校尚不具备基于校园网条件下学分制教学管理系统及与之相配套的选课系统和排课系统，这就给教学管理工作带来了很大的困难，在一定程度上制约了学分制的推行。

　　3、师资队伍结构单一，素质不高

　　实行学分制后，学生在得到选课权的同时，也拥有对教师的挑选权，学生成为了学习的主体。在学分制条件下，学生主体作用的增强必然对教师的主导作用提出更高的要求：一是大量选修课的开出，要求教师的知识面要宽，能开多门课程；二是专业教师往往要同时兼任专业辅导老师，必须了解专业发展和社会就业的动态、熟悉相关专业的课程体系，才能帮助学生科学选课，使他们形成完整、系统的知识结构和技能结构，为毕业后的就业和将来的长远发展做好准备；三是学年制时那种以班级为单位的授课方式将不再是学生思想教育的主要方式，教师的权威性有所下降，教师在学生心目中威信将主要依靠自身的道德水准，这就要求教师具有高尚的道德情操，为人师表，同时还必须了解学生的心理特征，懂得教育规律，能主动地和学生和谐相处，帮助学生的个性和身心健康发展。从目前技工学校教师队伍的现状来看，教师的知识结构和能力结构均不能适应学分制的要求：一是长期以来技校多采用大学的学科型教育模式，多数教师长期只上一门课，对其他学科领域的知识很少过问，知识结构比较单一；二是由于历史和现实的原因，技工学校教师较少搞科研，对新兴学科、边缘学科和交叉学科的知识和高新技术反应迟缓，教学内容的更新速度慢；三是不少技校教师特别是专业课教师是非师范院校毕业的，虽然参加过一些教育理论的培训，在实际工作中也积累了一定教学经验，但毕竟缺乏系统深厚的教育理论功底，要顺利实现由过去那种单纯的以“教书”为主转向学分制条件下的“教书”与“育人”并举，也并非易事。

　　4、学生年龄偏小，文化基础较差，自制能力不强

　　学分制由“以教师为中心”转向 “以学生为中心”，要求学生有较强的自主意识和自学能力；学生要根据自己的就业需要、兴趣爱好自主选课，就必须有强烈的责任意识和较强的制定学习计划和科学合理安排时间的能力；实行学分制后学生自己可支配的时间增多，自由度增大，这就要求学生具有较强的自我约束能力。近年来，随着技工教育率先进入大众化、普及化阶段，生源的文化素质也呈现整体下降且参差不齐的趋势。技校学生多为应届初中毕业生，年龄普遍较小，又是在“普高热”的激烈竞争中被淘汰下来的，其中还有不少的社会大龄青年。不少学生心理素质较差，自主意识、自律意识和责任意识不强，自我约束能力、自学能力和制定计划的能力较弱，这就对技校的学生管理工作提出了新的挑战，也为技校实行学分制带来了很大的困难。

　　三、创造条件，确保学分制改革的顺利进行

　　1、加强宏观调控，完善相关政策

　　在目前社会大环境对职教不利、学校办学自主权有限、学校人、财、物有限的情况下，技工学校要完成学分制改革这样一个复杂而艰巨的任务，需要教育部门的大力支持、指导。教育行政部门要及时制定实行学分制的指导性意见及有关配套政策，使各技工学校在制定自己的实施办法时有法可依；要根据技工学校行业性强、规模较小的特点，制定相应政策，采取有力的措施，鼓励和支持校际间联合办学、学分互通、资源共享、人力共享；要加强与劳动人事部门的沟通与协调，使提前修满学分达到毕业要求的学生能够及时获得毕业证书，并使用人单位承认学分制条件下的毕业生；要简政放权，使学校在招生、专业设置、课程设置、教学组织、学籍管理、毕业证书发放等各方面有较大的自主权

　　2、加强师资队伍建设

　　没有一支高素质的教师队伍，学分制不可能顺利实施，也不可能取得应用的效果。因此，技工学校要在认真研究自己师资队伍现状和实行学分制对师资队伍的新要求的基础上，精心制定和落实师资队伍建设的规划措施。一是要提高教师的地位，重视教师的作用，千方百计调动教师工作的积极性和创造性；二是要引进竞争机制，改革分配制度，实行教师职务聘任制和课薪制，使教师的收入与其教学实绩真正挂起钩来，实行多劳多得，按教学质量和数量的多少论酬；三是要扎实有效地开展师资培训工作，努力提高教师的教学工作能力和实践技能，使老师具有“双师型素质”。

　　3、深化教学改革，构建学分制条件下的课程体系

　　选课是学分制的核心和重要特征。即学校制定弹性教学计划和弹性课程，学生可以自主灵活地选课，“选”只是形式，“课”才是核心。学分制改革能否达到预期的目的，关键在于能不能构建起弹性的教学计划和课程体系。现在许多职业学校没有把课程改革作为实行学分制的前提和基础工程，而是就学分制而学分制，其实质还是学年制的课程体系。因此，学分制条件下课程体系的构建，让学生做到有课可选、有课能选，必将成为各校进行学分制改革的重点和难点。学分制条件下课程体系的构建可以从下几个方面着手：一是课程结构模块化，充分利用模块化课程相对独立和便于灵活组装的特点，使课程结构更具灵活性和开放性；二是课程内容综合化，拓展学生的知识面和专业面，培养复合型人才，同时突出技校课程的应用型特色，大力培养学生的创业意识和实践能力；三是课程形式多样化，在尽可能多地开出丰富多彩的选修课的同时，改革必修课的设置，使同一学科开出不同档次（内容深浅不同）、不同类型（面向不同的发展方向）的课程，便于学生选择，同时重视德育和社会实践性活动课程的开发和管理，使之与显性课程相互适应，相互补充，共同服务于学校培养目标；四是课程体系特色化，使学生能够有机会按照自己的就业需要、兴趣爱好自主地选择不同的专业方向和不同的知识结构，以实现多样化、个性化的人才的培养目标。

　　4、加强教学基本设施和管理手段的建设

　　实行学分制要有充足的硬件设施作为保障，学校的教室、实验室、图书馆等设施不仅数量要增加，并且教学设施的多样性要求也提高了，学校要加大对教学设施的投入和改造，配备数量足够、规格各异的教室和专用学习室，重视实验室、实习基地的建设，增加图书馆的藏书，加大教学设施的开放度，提高教学设施的利用率。

　　实行学分制后，教务管理的任务十分繁重，传统的人工管理方法难以适应，必须实行计算机管理。学校可根据本校实施方案的具体要求和实际情况，尽快开发出一套基于校园网条件下的适应本校需要的教学管理软件（如排课软件、选课软件等），以使这项工作能够顺利有序地进行。

　　5、改革和加强学生管理工作

　　学生整体素质下降和学分制对学生素质的高要求的矛盾，将在很大程度上决定技工学校学分制能否顺利实施和取得成效，因此必须积极探索学分制条件下学生管理工作的新途径。一是要确立“以人为本”的管理理念，变“要学生适应”为“要适应学生”，真正从素质教育的要求和学生的实际情况出发，充分发挥学生在管理中的主体作用，引导学生更好地实行自我管理。二是要改革管理体制，变单一化管理为多元化管理，逐步形成以学生生活区为中心、其他各方面相配套的多元化管理体制，使学生管理工作在新的机制上顺利运作。三是要改变管理方法，变“高压式”管理为“情感式”管理，充分考虑每个学生的个性差异和心理特征，注重情感投入、情感交流、情感诱导和情感共鸣，促进师生双方更好地沟通，以取得良好的效果

　　总之，技工学校实施“学分制”改革 ，必须要从根本上下功夫，加快教育改革，采取先进的教育管理模式，建立严格的课程、学分、教学管理制度和分层次教学教育评价机制。只有这样，才能够真正发挥“学分制”的积极作用，促进职业教育的发展。

稿件来源： 全国职业培训教学工作指导委员会